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《武漢市城市公共客運交通管理條例》

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第一章?總則

????? 第一條??為了認(rèn)真施行《武漢市城市公共客運交通管理條例》（以下簡稱《條例》），根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定《條例》實施細(xì)則。
????? 第二條??凡在本市從事城市公共汽車、電車和輪渡的經(jīng)營者，以及從事城市公共客運服務(wù)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)遵守本細(xì)則。
????? 第三條??武漢市交通委員會負(fù)責(zé)《條例》的組織實施，具體工作由武漢市交通委員會公共交通處（以下簡稱市交委公交處）承擔(dān)。武漢市公共客運交通監(jiān)察辦公室（以下簡稱市公交監(jiān)察辦）按照《條例》授權(quán)，負(fù)責(zé)對本市城市公交行業(yè)實施日常管理和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可的受理、審查、聽證、發(fā)證；負(fù)責(zé)對違反《條例》的行為依法實施行政處罰。
????? 第四條??市交委公交處根據(jù)全市交通發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織編制本市城市公共客運交通發(fā)展專項規(guī)劃，研究行業(yè)發(fā)展政策，包括鼓勵吸引外資和社會民間資本參與城市公交投資、建設(shè)和經(jīng)營的相關(guān)政策，經(jīng)武漢市交通委員會和武漢市人民政府批準(zhǔn)后，協(xié)調(diào)和會同相關(guān)部門組織實施。

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第二章?線路管理

????? 第五條??線路新辟、調(diào)整程序：
????? （一）市交委公交處根據(jù)城市公共客運交通發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展實際，會同市公交監(jiān)察辦提出線路新辟、調(diào)整方案。
????? （二）市公交監(jiān)察辦對提出的線路新辟、調(diào)整方案應(yīng)征求公安交管部門的意見，按《條例》規(guī)定的程序，會同公安交管部門組織聽證、論證，并負(fù)責(zé)組織實施。
????? 第六條??凡從事城市公共汽車、電車和輪渡等客運經(jīng)營，必須按照《條例》規(guī)定的條件和程序取得線路經(jīng)營權(quán)。
????? 第七條??對新辟線路、經(jīng)營權(quán)期限屆滿以及其他原因需要重新確定經(jīng)營者的線路，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公開方式確定線路經(jīng)營者。線路經(jīng)營權(quán)招標(biāo)方案，由市公交監(jiān)察辦組織擬定，報武漢市交通委員會和武漢市人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織實施。
????? 第八條??線路經(jīng)營權(quán)招標(biāo)程序：
????? （一）市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)向社會發(fā)布招標(biāo)公告，受理投標(biāo)申請和《條例》規(guī)定的其它資料，并對申請人資格和相關(guān)條件進(jìn)行審查。
????? （二）市公交監(jiān)察辦根據(jù)線路招標(biāo)要求編制招標(biāo)文件。
????? （三）市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)簽收、保存投標(biāo)文件，主持開標(biāo)工作。
????? （四）市公交監(jiān)察辦依法組建線路經(jīng)營權(quán)評標(biāo)委員會，由評標(biāo)委員會進(jìn)行評審并撰寫評審報告，推薦合格的中標(biāo)候選人。評審報告和相關(guān)資料報市交委公交處備案。
????? （五）市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)確定中標(biāo)人。
????? 第九條??經(jīng)營者線路經(jīng)營權(quán)期限根據(jù)國家行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合武漢市實際情況確定。
????? 第十條??從事公交客運服務(wù)的駕駛員和乘務(wù)員必須經(jīng)過城市公交相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作由具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；考試工作由市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)。
????? 第十一條??市公交監(jiān)察辦要根據(jù)《條例》規(guī)定，與取得線路經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者簽訂合同，明確雙方權(quán)益和義務(wù)，并頒發(fā)城市公共客運交通營運證。
????? 第十二條??城市公共交通營運證由市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)制作。營運證應(yīng)載明經(jīng)營者的名稱、線路序號、線路起止點、車輛牌照號、車輛自編號等。
????? 第十三條??市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)制定公交營運服務(wù)評議考核標(biāo)準(zhǔn)，并組織對經(jīng)營者的營運服務(wù)狀況進(jìn)行年度評議，評議時應(yīng)當(dāng)邀請社會評價中介組織、乘客代表及新聞媒體等方面參加。經(jīng)營者在線路經(jīng)營權(quán)期內(nèi)評議不合格的，由市公交監(jiān)察辦責(zé)令其在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改；經(jīng)營者拒不改正的，依照《條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
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第三章?客運管理

????? 第十四條??市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)對經(jīng)營者以下工作情況實施監(jiān)督檢查：
????? （一）按照核準(zhǔn)的營運規(guī)模、線路走向、停靠站點（碼頭）、開收班時間和營運班次從事營運的情況。
????? （二）建立健全必要的安全管理制度，包括營運車（船）例行保養(yǎng)制度、車（船）消防管理制度、安全行車（船）監(jiān)控制度、駕駛員安全行車（船）操作規(guī)范、安全教育管理制度的情況。
????? （三）執(zhí)行政府價格主管部門核準(zhǔn)的月票和客票服務(wù)價格的情況。
????? 第十五條??市公交監(jiān)察辦按照《條例》制定駕駛員、乘務(wù)員具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行。
????? 第十六條??市公交監(jiān)察辦應(yīng)對經(jīng)營者投入營運的車船服務(wù)設(shè)施實施檢查，并督促經(jīng)營者保持車船服務(wù)設(shè)施齊全、無損。
????? （一）車（船）身無破損，保險杠、裝飾條無松垮、翹曲，油漆無剝落，漆色一致，異色邊界分明；車（船）玻璃、廂內(nèi)頂板、裙板無破損，地板無破洞，座椅和扶手無松動、缺損，并保持干凈、整潔。
???? （二）在規(guī)定的位置標(biāo)明經(jīng)營者在工商管理部門注冊登記的企業(yè)名稱與自編號，以及由市公交監(jiān)察辦核準(zhǔn)的線路序號。線路序號包括線路前牌、后牌和側(cè)牌。側(cè)牌上應(yīng)標(biāo)明線路沿途?？康恼军c名稱。
????? （三）在車（船）內(nèi)規(guī)定的位置張貼行駛線路圖、營運服務(wù)價格和服務(wù)投訴電話號碼，并保持清晰完好。
????? （四）無人售票車設(shè)置的投幣箱、電腦報站器及電子報站顯示器、IC卡刷卡機(jī)等設(shè)施保持完好。
????? （五）空調(diào)車在規(guī)定的位置裝置溫度計，標(biāo)明使用冷氣或暖氣的氣象預(yù)報溫度標(biāo)準(zhǔn)。?
????? （六）輪渡按核定的載客人數(shù)和有關(guān)規(guī)定配備救生設(shè)備。
??? ? 第十七條??市公交監(jiān)察辦在接到城市道路、航道建設(shè)、維修和實施交通管制通知之后，應(yīng)及時制定相關(guān)線路的臨時調(diào)整方案，并負(fù)責(zé)通知有關(guān)經(jīng)營者組織實施。臨時調(diào)整營運線路，市公交監(jiān)察辦應(yīng)在實施之前，提前三日通過新聞媒體向社會發(fā)布公告。
????? 第十八條??在遇有搶險救災(zāi)、突發(fā)事件等特殊情況時，市公交監(jiān)察辦應(yīng)按上級部門的指示和要求，負(fù)責(zé)調(diào)度和指揮公交車船，參與應(yīng)付緊急情況。經(jīng)營者應(yīng)服從調(diào)度和指揮。
????? 第十九條??市交委公交處和市公交監(jiān)察辦，應(yīng)當(dāng)建立和公布城市公共交通服務(wù)投訴電話、電子信箱和郵件地址，并設(shè)立專人受理投訴，辦理上級交辦的或有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦的投訴事宜。受理的投訴應(yīng)在自受理之日起十日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并向投訴人回告。情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長辦理時間，延長時間不得超過十日。
????? 第二十條??經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立受理乘客投訴的專門機(jī)構(gòu)，制定規(guī)范的投訴處理制度，認(rèn)真落實投訴處理工作，接受乘客的監(jiān)督。

第四章?設(shè)施管理

????? 第二十一條??市交委公交處負(fù)責(zé)制定政府投資建設(shè)的城市公共客運交通場站設(shè)施的管理方案，并按照《條例》要求，確定日常管理單位。
????? 第二十二條??市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)城市公共交通站點、站桿、站牌、碼頭的設(shè)置和建設(shè)，并負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和維護(hù)工作，保持各項服務(wù)設(shè)施外觀整潔、完好。
????? 第二十三條??市交委公交處和市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)督促從事電車營運的單位按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定供、配電設(shè)施的維護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行。
????? 第二十四條??市公交監(jiān)察辦根據(jù)地名管理的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)確定公共汽車、電車和輪渡的站（碼頭）名稱。
?????? 第二十五條??市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查城市公共交通車（船）和站點（碼頭）的廣告發(fā)布，廣告發(fā)布不得遮蓋車輛前牌、側(cè)牌、后牌和影響乘客對車輛線路的識別；不得在車窗玻璃上發(fā)布廣告。
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第五章?法律責(zé)任

????? 第二十六條??經(jīng)營者、駕駛員、乘務(wù)員違反《武漢市城市公共客運交通管理條例》，由市公交監(jiān)察辦依照《條例》和《行政處罰法》進(jìn)行處罰。
????? 第二十七條??行政處罰程序應(yīng)當(dāng)依照《武漢市城市公共客運交通行政執(zhí)法程序制度》執(zhí)行。
????? 第二十八條??違反《條例》第三十條第二款、第三十二條第一項、第二項規(guī)定，擅自設(shè)置和變動公共汽車、電車站點和輪渡碼頭，擅自遷移、擠占城市公共客運交通服務(wù)設(shè)施，污損、涂改、覆蓋、毀壞城市公共客運交通服務(wù)設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：