01.掃黑除惡專項斗爭是什么時間開始的?

2018年1月，中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭開始。

02.全國掃黑除惡專項斗爭為期多長時間？

為期三年（2018年至2020年）。

03.中共中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭的背景是什么？

為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

04.掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么?

在全國開展掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想。

05.掃黑除惡專項斗爭的目標任務是什么？

通過三年的不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，城鄉(xiāng)結合部等涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高，做到“黑惡必除、除惡務盡”。

06.掃黑除惡專項斗爭的實施步驟是什么？

2018年1月前，出臺相關司法解釋或規(guī)范性文件，為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。2018年1月進行部署，正式啟動掃黑除惡專項斗爭。2018年，深入推進掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效過制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

07.掃黑除惡專項斗爭基本原則是什么？

①堅持黨的領導、發(fā)揮政治優(yōu)勢；

②堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

③堅持綜合治理、齊抓共管；

④堅持依法嚴懲、打早打小；

⑤堅持標本兼治、源頭治理。

08.掃除惡專項斗爭的“三個結合”是什么？

把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃除黑惡和加強基層組織建設結合起來。

09.掃黑除惡專項斗爭三年工作重點分別是哪些？

2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；

2019年：攻案件，提升群眾滿意度；

2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

10.掃黑除惡專項斗爭有哪五項工作措施？

摸線索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織。

11.聯合發(fā)布《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》和《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》是哪幾個單位？其發(fā)布時間是什么時候？

最高法、最高檢、公安部、司法部，分別于2018年1月16日和2月2日發(fā)布。

12.這次“掃黑”與過去“打黑”有什么區(qū)別？

這次掃黑除惡專項斗爭與以往的打黑除惡，雖然只有“掃”和“打”的一字之差，卻區(qū)別很大：

①這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國務院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。

②過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。

③過去“打黑”打的多，防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責任，加大了防范力度。這次共同參與的部門從過去的10多個部門，增加到了近30個。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層的腐敗，查處“微腐敗”，加強基層政權建設、組織建設?！皰吆凇本鸵幸话褟姶蟮摹皰咧恪保@就是調動多部門形成掃除的合力，黨和國家有效整合各部門資源力量，綜合運用法律、經濟、行政等多種治理手段，形成強大合力，將更加有效地掃除黑惡勢力。

13.打擊黑惡犯罪的長效機制更加健全完善的標準是什么？

做到“兩個不發(fā)生”，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現“一降兩升”，即：涉黑涉惡舉報數量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

14.掃黑除惡專項斗爭工作中“四個重點突出”分別是什么？

突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領域和突出重點打擊。

15.掃黑除惡專項斗爭中重點打擊對象包括哪些方面？

①威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

②把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

③利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

④在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

⑤在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

⑥在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

⑦操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；

⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

⑨插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；

⑩境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

?組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；

?城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部盤踞一方的黑惡勢力。

16.公檢法三機關辦理黑社會性質組織犯罪案件，應當遵循的法律規(guī)定有哪些？

《刑法》《刑事訴訟法》《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》《公安機關辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》。

17.在辦理黑社會性質組織犯罪案件時，應該對哪些人采取保護措施？

證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人。

18.涉黑類犯罪有哪些類型？

包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。

19.什么是“惡勢力”組織？

根據《刑法》的有關規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于黑惡犯罪的相關司法解釋，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”：

經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。

惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

20.什么是“黑社會性質”組織？

根據《刑法》第294條規(guī)定：黑社會性質組織有四個方面的特征：

①形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；

②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；

③以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

④通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

21.“軟暴力”如何界定？

兩高兩部《指導意見》明確“黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產權利，破壞經濟秩序、社會秩序，構成犯罪的應當分別依照《刑法》相關規(guī)定處理。”這里的“滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段”就是軟暴力。

22.什么是“套路貸”？

“套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人財產的借口，所以“套路貸”是以“借款”為名行非法占有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息?！疤茁焚J”假借民間借貸之實，通過“虛增債務”、“制造資金走賬流水”、“肆意認定違約”、“轉賬平賬”、“虛假訴訟”等手段，達到非法占有他人財產的目的。

23.辦理黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次”？

二年內實施尋釁滋事行為三次以上。

24.黑社會性質組織的“組織特征”主要指什么？

形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級和職責分工。

25.黑社會性質組織的“經濟特征”主要指什么？

有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動。

26.黑社會性質組織的“行為特征”主要指什么？

以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

27.黑社會性質組織的“危害性特征”主要指什么？

通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。危害性特征是黑社會性質的組織犯罪本質特征。

28.黑惡勢力是如何發(fā)展演變的？

實踐中，黑惡勢力發(fā)展一般有一個演變過程：惡勢力犯罪團伙→惡勢力犯罪集團→黑社會性質犯罪組織。

29.怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延？

對易滋生黑惡勢力的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域，相關監(jiān)管部門加強日常監(jiān)管，并會同公安機關健全和落實市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等機制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員尚不構成犯罪但違反治安管理處罰有關規(guī)定的，由公安機關依法給予治安管理處罰、建立違法活動記錄；對涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，依法嚴格資格審查、加強市場監(jiān)管。加快建立防范黑惡勢力侵害校園工作機制和相關案件及時報告制度。進一步健全重點人群幫教管控機到、對社區(qū)矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行動態(tài)化、常態(tài)化管控。做好外來務工、無業(yè)人員和失學、輟學青少年服務管理工作，為他們在就學、就業(yè)、務工等方面提供幫助。進一步健全重點地區(qū)滾動排查整治機制，統籌基層資源力量，發(fā)揮基層綜治中心和網格化服務管理重要作用、加快雪亮工程等信息化建設，完善公安機關和武警聯勤武裝巡邏等治安防控機制。對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的地區(qū)、行業(yè)、領城，加強跟蹤督導，限期進行整改。

30.農村地區(qū)打擊重點是什么？

重點打擊把持或侵害基層政權組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村黑惡痞霸勢力。

31.城市城區(qū)打擊重點是什么？

重點打擊以小額貸款公司、擔保公司、調查公司、咨詢公司等為掩護發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢力，以及專門受雇他人從事“造勢擺場”、“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。

32.城鄉(xiāng)結合部打擊重點是什么？

重點打擊以“搶占地盤”為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對手，壟斷經營，攫取非法利益的黑惡勢力，如建筑領域的阻撓施工、封門堵路、強攬供料的“沙霸”、“磚霸”等。

33.各農貿市場打擊重點是什么？

重點打擊欺行霸市、擾亂經營秩序的“菜霸”、“市霸”等。

34.各行業(yè)場所打擊重點是什么?

重點打擊充當賭場、娛樂場所“靠山”、“保護傘”，收取“保護費”，擾亂醫(yī)院、學校周邊秩序的黑惡勢力等。

35.候選人聯審機制是什么？

在村“兩委”換屆中，組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。

36.村“兩委”換屆建立的“負面清單”包括哪些內容？

具有這10個方面負面行為的人員不能進“兩委”班子：

①被判處刑罰、現實表現不好的；

②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

③參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

④受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；

⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；

⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；

⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；

⑧道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；

⑨原村（社區(qū)）干部近3年內被責令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；

⑩患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

37.什么是“村霸”？

利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。

38.橫行于基層組織的“村霸”有幾大特征？

亂政、抗法、霸財、行兇。

39.黑惡勢力“保護傘”包括哪些方面？

所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政紀責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。

40.“保護傘”查處工作的重點是什么？

① 問題線索移交反饋制度是否落實；

② 公安機關與紀檢監(jiān)察機關是否相互協作；

③案件過問記錄制度是否落實；

④摧毀經濟基礎情況。

41.在掃黑除惡專項斗爭中，“兩個一律”是指什么？

對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖背后腐敗問題；對黑惡勢力“關系網”“保護傘”，一律一查到底，決不姑息。

42.中紀委印發(fā)《關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的意見》強調重點查處哪三類問題？

①發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；

②黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題；

③地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力的問題。

43.掃黑除惡專項行動中的“一案三查”指什么？

是指既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”，還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監(jiān)督管理責任。

44.黑惡勢力犯罪案件的法律政策界限是什么？

①是否準確認定黑社會性質組織犯罪，以兩高兩部2018指導意見為參考；

② 是否準確認定惡勢力犯罪；

③ 是否準確處理“軟暴力”“套路貸”等違法犯罪行為。

45.黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果？

黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾，糾纏，哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產生心理恐懼或者形成心理強制，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”，同時符合其他犯罪構成條件的應分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。

46.什么是強迫交易罪？

強迫交易罪，是指以暴力、威脅手段強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務，情節(jié)嚴重的行為。

47.什么是故意傷害罪？

故意傷害罪，是指故意地非法損害他人身體健康的行為。傷害的結果，可能是輕傷或重傷，也可能是致人死亡。

48.什么是非法拘禁罪？

非法拘禁罪是指以拘押、禁閉或者其他強制方法，非法剝奪他人人身自由的犯罪行為。

49.什么是敲詐勒索罪？

敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，對被害人使用威脅或要挾的方法，強行索要公私財物的行為。

50.什么是故意毀壞財物罪？

故意毀壞財物罪，是指故意毀滅或者損壞公私財物，數額較大或者有其他嚴重情節(jié)的行為。

51.什么是聚眾斗毆罪？

聚眾斗毆罪是指為了報復他人、爭霸一方或者其他不正當目的，糾集眾人成幫結伙地互相進行毆斗，破壞公共秩序的行為。

52.什么是尋釁滋事罪？

尋釁滋事罪，是指肆意挑釁，隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財物，或者在公共場所起哄鬧事，嚴重破壞社會秩序的行為。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現形式規(guī)定為四種：①隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；②追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣的；③強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重的；④在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

53.什么是開設賭場罪？

開設賭場罪是指客觀上是否具有聚眾賭博、開設賭場、以賭博為業(yè)的行為。

54.什么是組織賣淫罪？

組織賣淫罪，是指以招募、雇傭、引誘、容留等手段，糾集、控制多人從事賣淫的行為。

55.什么是強迫賣淫罪？

強迫賣淫罪，是指以暴力、脅迫或者其他手段，迫使他人賣淫的行為。

56.什么是販賣毒品罪？

販賣毒品罪，是指明知是毒品而非法銷售或者以販賣為目的而非法販賣毒品的行為。

57.什么是運輸毒品罪？

運輸毒品罪是指采用攜帶、郵寄、利用他人或者使用交通工具等方法在我國領域內將毒品從此地轉移到彼地的行為。

58.什么是制造毒品罪？

制造毒品罪是指違反國家嚴禁鴉片煙毒的規(guī)定，非法制造鴉片、嗎啡、海洛因或其他麻醉性毒品的行為。

59.什么是搶劫罪？

搶劫罪，是以非法占有為目的，對財物的所有人、保管人當場使用暴力、脅迫或其他方法，強行將公私財物搶走的行為。

60.什么是搶奪罪？

搶奪罪，是指以非法占有為目的，乘人不備，公開奪取數額較大的公私財物的行為。

61.什么是聚眾擾亂社會秩序罪？

聚眾擾亂社會秩序罪，是指聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致工作、生產、營業(yè)、教學、科研和醫(yī)療無法進行，造成嚴重損失的行為。

62.什么是聚眾擾亂公共秩序、交通秩序罪？

聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪是指聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務，情節(jié)嚴重的行為。

63.什么是聚眾“打砸搶”罪？

聚眾“打砸搶”罪是糾集多人，實施殺人、傷人或者破壞、搶劫公私財物的行為。

64.如何確保掃黑除惡專項斗爭工作部署的銜接性？

①建立偵查與起訴、審判有效銜接；

②打擊黑惡勢力與查處“保護傘”有效銜接；

③持續(xù)打擊與動態(tài)總結有效銜接。

65.如何增強掃黑除惡專項斗爭工作的持續(xù)性？

①對已掌握的涉黑涉惡線索要認真核查、督辦，發(fā)揮其最大效用；

②拓寬線索搜集渠道，把被動坐等線索變?yōu)橹鲃硬檎揖€索，提高線索發(fā)現能力；

③按照三年目標任務，制定好階段性安排，有步驟有重點深入推進，一仗接著一仗打，確保仗仗打勝仗。

66.如何理解“打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭”？

①采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。設立掃黑除惡專項斗爭舉報信箱和專門舉報網站，發(fā)動群眾舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施，消除群眾后顧之憂。

②綜合運用傳統媒體和新媒體，加強正面宣傳，充分展現黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。有計劃地宣傳報道一批典型案件，彰顯法治權威，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。加強輿論引導，做好法律或政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發(fā)現、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。

③完善群眾安全感測評方式，探索以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位對全體居民開展安全感、滿意度調查，切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。

67.對涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領域，可以通過哪些方式追責？

可以通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門依法依紀對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，決不姑息。嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，對日常監(jiān)管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行倒查，嚴肅問責。

68.對群眾關注度高、社會影響力大的黑惡勢力犯罪案件，可以采用哪些措施確保其案件質量？

依法采取掛牌督辦、上提一級、異地管轄、指定管轄以及現場聯合督導等措施。

69.發(fā)現身邊的涉黑涉惡違法犯罪應如何舉報？

人民群眾向政法機關提供黑惡勢力犯罪線索的，可以通過下列途徑和方式進行：

①撥打公安機關或當地掃黑辦向社會公開的舉報電話及郵箱進行舉報;

②通過政法便民服務平臺進行舉報;

③通過信件或向政法機關及掃黑除惡辦公室當面舉報。

70.各級掃黑除惡舉報方式有哪些？

①全國掃黑除惡舉報網站：12389.gov；舉報信箱：北京市郵政19001號信箱；舉報電話：010－12389。

②湖北省掃黑辦舉報電話：027-87239049；舉報信箱：武漢市武昌區(qū)水果湖路268號省委大院省委政法委 湖北省掃黑辦，郵編：430071；網上舉報平臺：湖北長安網主頁“掃黑除惡群眾舉報平臺”（網址：hbcaw.gov）；省公安廳舉報電話、郵箱舉報電話：027-67122688，舉報郵箱hbsdhbjbyx@163。

71.涉黑涉惡線索核查辦理工作原則是什么？

涉黑涉惡線索核查辦理工作堅持屬地為主、分級負責、及時核查、妥善辦結的原則。

72.線索核查辦理有哪三項制度？

宣傳發(fā)動和舉報獎勵制度、定期研究和協調處理制度、檔案管理制度。

73.《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》的“六個圍繞、六個重點”分別是什么？

①圍繞政治站位，重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況；

②圍繞依法嚴懲，重點督導掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況；

③圍繞綜合治理，重點督導各部門齊抓共管，相關監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領域加強日常監(jiān)管，形成強大合力、整治突出問題情況；

④圍繞深挖徹查，重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況；

⑤圍繞組織建設，重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況；

⑥圍繞組織領導，重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統籌力度，層層壓實責任，推動解決經費保障、技術裝備、專業(yè)隊伍建設等重要問題情況。

74.此次督導的機制建設方面有哪些重點內容？

政法部門協作機制、紀檢部門協作制度、組織部門協作機制、齊抓共管機制。

75.掃黑除惡專項斗爭中對個人問責情形有哪些？

①在任期內因領導不力或摸排不仔細，工作不落實，應摸排或未摸排甚至隱瞞包庇，致使轄區(qū)內黑惡勢力得不到有效打擊，被上級機關掛牌督辦的；

②為涉黑涉惡案件當事人說情，干擾、阻撓辦案的；

③因泄密等違法違紀行為，造成舉報人受到打擊報復或案件發(fā)展受影響的；

④私自通過互聯網和微信、微博等通訊媒介發(fā)布與涉黑涉惡案件相關的文字、圖片、視頻等。

76.掃黑除惡專項斗爭中相關責任人如何處理？

責令作出書面檢查、通報批評、啟動教育問責“三項制度”直至給予黨政紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

77.省人大常委會《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的決定》中對各級人大及其常委會提出了什么要求？

各級人大及其常委會要通過完善地方立法、定期聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、作出決議決定等方式，在建立掃黑除惡長效機制方面發(fā)揮助推和保障作用，加強對同級“一府一委兩院”掃黑除惡專項斗爭工作的監(jiān)督與支持；嚴把人大代表選舉入口關，完善人大代表建議、批評、意見和人大信訪的辦理機制，暢通人大代表密切聯系群眾和及時反映涉黑涉惡問題的渠道，充分發(fā)揮人大代表督促、支持掃黑除惡專項斗爭的重要作用。

78.省人大常委會《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的決定》中對各級人民政府提出了什么要求？

各級人民政府要將掃黑除惡專項斗爭擺到重要位置，切實加強組織領導，定期聽取工作匯報，深入研究工作措施，有效整合部門力量，認真落實人財物保障，及時解決突出問題，真正做到認識到位、領導到位、措施到位、責任到位。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在掃黑除惡中的基礎作用，以掃黑除惡專項斗爭成效護航鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和基層治理。各級公安機關要充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍的作用，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、行業(yè)、領域，正確處理“打早打小”與“打準打實”的關系，以線索摸排核查、重點案件偵辦、突出治安問題整治為抓手，在精準打擊、深度打擊、延伸打擊上下功夫，切實打好掃黑除惡主動仗攻堅仗整體仗。各級教育部門要會同有關機關建立黑惡勢力侵害校園案件及時報告制度，健全完善防范工作機制。各級民政部門要會同相關部門嚴格資格審查，從源頭杜絕“惡人”治村（社區(qū)）現象。各級司法行政機關應當加強對律師辦理黑社會性質組織犯罪案件辯護、代理工作的指導監(jiān)督，嚴格落實涉黑涉惡服刑及刑滿釋放人員包保管控和教育幫扶措施。其他各有關部門要各司其職，依法行政，強化日常監(jiān)管，防止不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

79.省人大常委會《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的決定》中對各級監(jiān)察委員會提出了什么要求？

各級監(jiān)察委員會要堅持問題導向，加強與有關機關的協作配合，堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，把深挖、查處“保護傘”與查辦涉黑涉惡案件結合起來，重點查處發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他公職人員涉黑涉惡腐敗尤其是充當黑惡勢力“保護傘”問題，以及地方黨政機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力等問題，強化監(jiān)督，依法調查，嚴肅處置，堵塞漏洞。

80.省人大常委會《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的決定》中對各級人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關提出了什么要求？

各級人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關必須認真貫徹最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定的《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，堅持以事實為根據、以法律為準繩，準確把握法律政策界限，密切配合，相互支持，相互制約，及時會商疑難案件、分歧事項、法律適用等問題，切實加強對下級機關掃黑除惡工作的領導、指導，確保全省掃黑除惡專項斗爭在法治軌道上運行。各級審判機關、檢察機關要落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，嚴格掌握取保候審、不批捕、不起訴和緩刑、減刑、假釋的適用條件，把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，統籌調配辦案力量，充分利用財產刑、資格刑降低再犯可能性，確保掃黑除惡專項斗爭政治效果、法律效果和社會效果相統一。

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